石平はるひこ
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2013,05,28, Tuesday
議会運営委員会がありました―クールビズ等
6月5日から始まる市議会6月定例会の運営協議を行う議会運営委員会が10時からあり、オブザーバー(議運に常時出席し必要に応じ発言できる委員外議員)として出席しました。
会期は6月19日まで。
議会初日に上程される市長からの提出案件は、平成25年度一般会計補正予算や工事請負契約の締結(新幹線駅東口、西口昇降施設・シェルター新築工事など)など議案が25件、報告1件、後送の同意案(教育委員会委員の任命など)が3件です。
議会への請願・陳情は、同日現在で、合わせて4件ありました。このうち請願3件は、国会、政府、新潟県への意見書を求めるもので、委員会審査を経て本会議で可否(あるいは可となる場合は意見書の提出)が決定します。
具体的な内容については、上越市議会のホームページをご覧ください。
また、このほかに、先ごろまでパブリックコメントを行った議会基本条例の改正案が議員発議で提出される予定です。
(パブコメの結果と対応については、明日の議会基本条例検証委員会のところで報告します。)
その他の関係で、
①議会初日の本会議開会前に、議員表彰の伝達が行われることになりました。
北信越市議会議長会と全国市議会議長会からで、在職25年以上、15年以上、10年以上の4議員に贈られます。
私も、最多の在職25年以上で、受賞することになりました。
また、瀧澤議長に全国市議会議長会から感謝状が贈られます。
②議運の視察に伴う私に関する議員派遣の議決を本会議で行うことになりました。
議運では、通年議会についての調査を行い、導入するか否かの結論を出すことにしていますが、このテーマの協議については、議運の委員だけでなく委員でない無所属からも代表して1名が出ることに決まっており、私が選ばれています。
しかし、視察については、委員しか公費での旅費が認められていないため、このままでは私だけが自己負担(あるいは議員の政務活動費から負担)することになることから、不公平な取り扱いについて議運で問題提起しておいたものです。
上記の手続きにより、私も委員と同じ対応がとられることになります。
③6月議会からの夏季の服装(クールビズ)について
日常の議員活動では、すでにノーネクタイのクールビス姿ですが、6月定例会からの本会議や委員会での服装について改めて確認されました。
「本会議、委員会とも例年通り(本会議はネクタイ着用で上着は自由、委員会ではネクタイ、上着とも自由)でよろしいですね」、と委員長から了承を求められ、決定されそうになりましたが、私はそれをさえぎり、「本会議でもネクタイを自由にすべき」と提案しました。
「国会や他の議会でも自由のところが多いし、うちの場合、委員会と本会議で対応が異なるため、本会議の間に委員会が開かれるような場合わずらわしいので、本会議も自由にして統一した方がよい」と理由を述べました。
そもそも、国を挙げて環境対策の一環としてクールビズを行っているのですから、本会議だけ暑苦しくして、その分冷房を上げるというのは理に合いません。
品位の話もありますが、ネクタイをしたから品位が保てるわけでも、ネクタイをしないから品が無いわけでもないでしょう。
いくつかの会派から賛成の意見が出ましたが、例年通りという意見もあり、持ち帰って次回の議運(5月31日)までに会派の結論を持って来ることになりました。
ついては事前に、県内の議会の実態について議会事務局で調査し、委員(会派)及びオブザーバー(無所属議員)に配布することになりました。
<29日追記。調査した上、議会に情報提供しました>
私の方で、昨日帰宅してから、全国の議会の実態調査を行い、その結果の表を、参考までに各派の代表、無所属議員、議会事務局に情報提供しました。
「議会本会議のネクタイ着用の有無の調査」ということで、国会と都県議会、市議会の40団体について、インターネットの昨年6~7月の本会議の中継録画の画面より確認した結果をまとめました。
昨年7月31日衆議院本会議のクールビス(ノーネクタイ)
恣意的な判断にならないように、検索画面でヒットした団体を上から順に40団体まで確認しました。
その結果、全員でネクタイ着用は、山形市議会、伊達市議会、七尾市議会の3議会だけでした。
ネクタイ着用とノーネクタイの混じっているもの(つまりネクタイ着脱自由)が、国会を含め5議会でした。見える限りでほぼ全員がノーネクタイのものは、残る32議会でした。
(「
ほぼ
全員がノーネクタイ」としたのは、大勢に影響はありませんが、議長のみネクタイ着用が2議会、2人ほどの議員の着用が1議会ありましたので正確を期しました。)
つまり、上越市のように「ネクタイ着用」としている議会は、ごくわずかで、「ネクタイ着用」としていない議会(ノーネクタイまたはネクタイ着脱自由の議会)が圧倒的に多いという結果でした。
クールビズの趣旨からいえば、この結果は、きわめて常識的なことだと思います。
上越市議会も、この際、常識のレベルに合わせるべきでしょう。
以下に調査表を掲げておきます。
全国の議会本会議でのクールビス(ネクタイ)調査
④委員会のインターネット中継について
この間の各派代表者会議で協議・決定していましたが、議運として改めて6月議会からの委員会のインターネット中継(ライブと録画)について確認されました。
第一委員会室にカメラが設置されましたので、同委員会室で行われる委員会(各常任委員会と各特別委員会)については、委員協議会も含めて原則的に全部放映されます。ただし休憩中は停止されます。
なお、ネット中継に伴う委員会の運用細則については、9月議会までに決めることとなりました。
中継が適切になされるための共通認識(マニュアル化)のようなもので、公開を狭めるようなこと(意図)ではありませんので、ご安心ください。
議会(委員会)::2013年
| 08:37 PM |
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石平 春彦
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